由評鑑委員的立場看護理教育評鑑對護理教育的影響
陳月枝教授
TNAC 評鑑委員；
弘光科技大學護理系所 講座教授；
國立臺灣大學護理學系所 名譽教授/兼任教授
我國護理教育制度複雜，就隸屬部門而言，ㄧ為隸屬於技職司的技職教育體系，二為隸屬於教育部高教司的高等教育體系；就學制而言，自2005年起，技職教育體系專科學校護理科有五專、二專，大學部護理系有二技、四技；高等教育體系大學部有護理學系等；因在教育部隸屬於不同部門，學校接受評鑑時，亦隨之由不同的評鑑機構執行。也因此，護理科、系、所的評鑑是由三所評鑑機構分別進行，技職教育體系五專及技術學院由雲林科技大學評鑑中心負責；技職教育體系科技大學由台灣評鑑協會負責；而高教體系的護理學系由臺灣高等教育評鑑中心負責。評鑑委員亦分別由三所評鑑機構邀請，經教育部同意後聘任之。任何制度都有其優、缺點。依此制度進行評鑑，有其優點，但相對的，亦有其缺點。我門要問的是：同樣是護理科、系、所，分別由三個評鑑機構評鑑，是否適當？
護理教育評鑑委員會(Taiwan Nursing Education Council，簡稱TNAC)，成立於2006年6月，隸屬於臺灣高等教育評鑑中心，負責護理教育的評鑑。在此成立目標的前提之下，原有歸屬三所評鑑機構評鑑的護理科、系、所均由TNAC負責評鑑。TNAC 成立後，逐年受評的學校為：
2006年 第1-7七所專科學校護理科
2007年 第8-14七所專科學校護理科
2008年 第1-7七所專科學校護理科追蹤輔導；
2009年 第8-14七所專科學校護理科追蹤輔導；
2008年 三所高教體系護理學系所；
2009年 五所高教體系護理學系所：
2009年 一所科技大學護理系所。
未來，各護理學校將陸陸續續接受TNAC評鑑。依教育部的政策，各校將每五年接受評鑑ㄧ次。
我個人有幸擔任TNAC成立前及TNAC成立後2006—2009年的評鑑委員，願與大家分享TNAC的評鑑對護理教育的影響：
1.護理教育目標更明確、具體。
2.不同教育制度，護理教育教育目標有所區隔。
3.護理教育核心素養清楚。
4.護理教育的目標、課程設計、課程評值的運作與回饋系統清楚
5.護理專業教師的專長與實務經驗受到重視。
6.臨床實習指導教師的重要性受到重視。
7.護理科、系、所主管的領導能力受到重視。
8.護理科、系、所在學校獲得的資源受到重視。
9.護理科、系、所的教育成效受到重視。
10.TNAC是護理科、系、所發展的代言人。
由於篇幅的限制，我僅在此提出三項加以說明：
1.教育成效方面，歷年護理師國考率平均在40%上下。如何提昇國考率是各校必須思考的問題。在各校的努力中，各校的應屆畢業生護理師國考率提升了，減少了教育的浪費。
2.有的學校已能重視臨床實習指導老師的重要性，聘請具碩士學位的老師，並以部定講師資格聘任之，學校認為由具碩士學位的講師擔任臨床實習指導教師，雖然成本較高，但可提升臨床實習指導的教學品質。
3. 目前的五專護理科是由高級職業學校自1994年陸續改制的，有幾所專科學校是2005年才改制的。 高級職業學校的制度與專科學校的制度是非常不同的，不但學校的資源極為有限，教師制度亦完全不同。在轉型上，困難不少！有鑑於此，TNAC 在完成專科學校護理科評鑑後，積極的與教育部技職司協調並提出建議，教育部特於97學年度編列經費，專門用於提升專校護理科的教學品質、師資培育、增加圖書設備等等。98學年度編列的經費，則不限於護理科。
護理專業終於有了專屬於護理教育的評鑑機構，綜觀近年來TNAC對護理教育的影響，我相信此時此刻護理專業刻不容緩的任務是：認識TNAC的成立精神，善用TNAC規劃的評鑑指標，努力的經營護理學校，凝聚共識，使畢業生都能成為具有專業知識、能力、態度，能成為『稱職 』、且為『病人』及『家屬』信任的護理人員。
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